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定了!這項安全管理辦法7月1日起實施,事關溫州各大水庫山塘!

2020/07/11 08:34 來源:溫州發布 編輯:王一川 瀏覽:2480

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昨天上午,溫州市人民政府新聞辦舉行《溫州市水庫山塘安全管理辦法》公布實施新聞發布會。

市水利局黨組書記、局長狄鴻鵠,市水利局黨組副書記、副局長李紅健,市水利局黨組成員、二級調研員鄭祥孩出席發布會并回答記者提問。發布會由市委宣傳部常務副部長、市政府新聞辦主任呂朝暉主持。

發布會上,市水利局黨組書記、局長狄鴻鵠就《溫州市水庫山塘安全管理辦法》的出臺背景和主要內容作了簡要的介紹:

新聞發布會現場,

發布人還就市民較關心的問題,

回答了記者提問。

《溫州市水庫山塘安全管理辦法》的出臺對溫州水旱災害防御工作將有什么積極作用?

市水利局黨組副書記、副局長 李紅。

水庫山塘在興利、減災方面發揮了重要的作用。但同時,如果一旦失事,也會造成人民生命財產的重大損失,因此加強水庫山塘安全管理非常重要!稖刂菔兴畮焐教涟踩芾磙k法》的出臺,彌補了水庫山塘運行管理機制方面的短板,為水旱災害防御工作提供了更加堅實的保障。

一方面,確保了水庫山塘工程本身更加安全。

一是有利于管理責任的進一步落實!掇k法》明確,市、縣兩級人民政府在每年汛期前,要公布水庫山塘安全管理責任人,并在人員配備、資金籌措方面提出了具體的要求,確保了水庫山塘管理人員到位、責任到位、措施到位。

二是有利于管理水平的進一步提高!掇k法》要求,水庫山塘大壩上下游壩面、壩頂、溢洪道進出口、啟閉機房等重要區域設置視頻監控設施,總庫容100萬立方米以上的水庫應配備衛星通訊設備,實現全天候實時監管,促進智慧化管理水平進一步提升。同時,水庫山塘大壩要實行安全鑒定制度,病險水庫山塘的大壩要及時采取除險加固、報廢等措施,確保工程安全。

三是有利于管理隊伍的進一步強化!掇k法》規定,縣級人民政府可以根據實際需要,將公益性的水庫山塘由一個工程管理單位進行集中管理;如公益性水庫山塘管理力量不足的,日常管理與維修養護可以根據相關規定向社會力量購買服務,促進水庫山塘運行管理更加專業化、規范化。

另一方面,確保了工程發揮更大的綜合效益。

一是監測預報更加精準!掇k法》規定,水庫和重要山塘要逐步實現水雨情監測自動化,配置雨量、水位自動監測設施,這些設施的配置使水雨情能夠測得到、報得出、報得準和預警信息有效傳遞,為水利防汛提供了堅強的技術支撐。

二是控制運用更加規范!掇k法》規定,水庫管理單位要嚴格執行批準的控制運用計劃,科學調度,精準控泄洪水,不得擅自在汛期限制水位以上蓄水,否則將予以問責追責,確保最大限度發揮攔洪削峰減災作用。

三是城鄉用水更有保障。通過對水庫山塘的規范化管理,可以充分發揮水庫山塘的調蓄功能,對水資源實行統一監督管理、統一調度和保護,確保全市人民的生產生活和生態環境用水安全。

《溫州市水庫山塘安全管理辦法》正式出臺后,溫州將如何確保各相關部門落實到位?

市水利局黨組成員、二級調研員 鄭祥孩:

《溫州市水庫山塘安全管理辦法》出臺后,為確保水利工程安全管理責任落實到位,接下來,市、縣兩級水利部門要迅速行動起來,重點做好以下兩個方面的工作:

一方面,要立即執行到位。

一要加大宣傳力度。通過多種形式、多種渠道,將《辦法》的相關規定向社會公眾宣傳,特別是要點對點的宣傳到水庫山塘相關責任人,營造加強水庫山塘安全管理的濃厚社會氛圍。

二要強化業務聯系。水利部門要切實負起行業監管責任,強化工程安全檢查督導,進一步健全“三個責任人”責任體系,全面落實水利行業監管責任人。每一座水庫山塘都要落實一名行業監管責任人,由水利部門中層干部和專業技術干部擔任,分片負責,聯系到點,形成網格化管理。

三要加強履職培訓。對標水庫山塘運行管理“三個責任人”履職標準和要求,組織安全管理責任人進行崗位培訓,特別是要加強對工程巡查責任人和技術責任人的技術指導,讓每位責任人都熟悉掌握自己的工作職責和要求。

另一方面,要從嚴落實責任。

一要加強監督管理。對照責任人清單,對水庫山塘管理責任主體、主管部門和行政、技術、巡查“三個責任人”的履職情況進行監督檢查,確保每一座水庫山塘管理責任清晰,確保責任不折不扣落實到位。

二要加強跟蹤督查。加強對水庫山塘的日常安全管理的監督工作,特別是對汛期各項安全管理措施和控制運用計劃落實情況要加強監督檢查;對管理職責落實不到位的,將嚴格問責追責,確保各項規定執行到位。

三要強化隱患銷號。水利部門將督促指導水庫山塘管理責任主體加強工程安全隱患排查,對檢查發現的問題,建立市級跟蹤、縣級督辦、管理單位落實的三級聯動機制,層層抓好落實,及時做好隱患整治銷號,確保工程安全運行、發揮更大效益。

現在正值汛期,水利部門有沒有哪些具體舉措做好相關應對?

市水利局黨組副書記、副局長 李紅。

今年以來,水利部門按照市委市政府的防汛防臺工作部署,堅持“一手抓防疫、一手抓備汛”,把生命至上、人民至上的理念貫穿到水旱災害防御工作中,做到目標不變、要求不降、力度不減,全面做好水旱災害防御各項準備工作。主要有以下幾項工作:

一要全方位做好水利防汛各項工作。

一是不留死角,全面開展隱患排查。前后組織開展了汛前大檢查、占水阻水問題排查以及工程安全隱患排查等3輪專項排查和檢查,檢查各類水利工程2357處,發現各類隱患323處,已全部整改到位。

二是壓實責任,確保水利工程度汛安全。在汛前明確并公布了工程安全管理“三個責任人”,下發責任人履職手冊和履職標準,組織開展水庫責任人崗位履職培訓,實現7179名責任人培訓全覆蓋。落實行業監管職責,每一個重點水利工程都落實一名水利行業監管責任人(共落實1949人)。

三是嚴格監管,抓好水利工程調度管理。全市323座水庫控制運行計劃完成編制和報批,各水庫管理單位嚴格執行控運計劃。目前,全市所有水庫均未超汛限運行,主要江河水位均在警戒水位以下。

四是實時監管,實行工程可視化管理。在全省率先開展水利工程可視化建設,實現394個重點水利工程(34個在建,360個已建)、430公里堤防海塘視頻監控全覆蓋,實現全天候實時監管。

二要開展山洪災害防御能力提升。

 一是完成小流域山洪災害調查評價。主動履行牽頭職責,按照“全面覆蓋、不留死角”的要求,摸清小流域山洪災害區域分布,科學劃定威脅區域范圍,全市共明確山洪災害防御重點村落2608個,每個重要村落均落實三清單一指標(建立防御對象清單、責任清單和舉措清單,設置人員轉移預警指標)。

二是完成山洪災害轉移人員信息排查。全面排查危險區轉移人員清單,建立人員清單庫,開展“浙江安全碼”工作,目前小流域山洪災害轉移人員信息已錄入52418人,錄入完成率達到100%。

三是加強小流域山洪災害預警能力,實施水文防汛“5+1+1”工程,提升水文測報基礎設施,新建改建水文站16個、水位站153個,建設三個雙保障(雙采集、雙傳輸、雙終端)120個,20座大中型水庫均已配備衛星電話。同時,聯合市氣象局開展小流域山洪預報研究,提高山洪災害預報的及時性和準確性。

三要加強超標準洪水防范。

一是研究超標洪水防御對策。為應對水旱災害防御中的“黑天鵝”“灰犀牛”事件,組織編制溫州城市、飛云江流域、鰲江流域3個超標洪水防御預案,完善洪水調度、設施保護、人員轉移等應急體系,目前市防指已正式批復。

二是提升水庫調洪能力。優化20座大中型水庫控運計劃,組織開展9座水庫增設泄放洞分析論證,按照輕重緩急適時啟動工程建設,進一步提升水庫防洪調度能力。

三是加強甌江上下游跨區域聯動。3月26日,與麗水市簽署甌江流域防御洪水協調合作備忘錄,共享緊水灘、灘坑等大型水庫調度信息,實現甌江上下游聯防聯調。

四要抓實防汛值班演練。

編制水利防汛應急工作預案,各縣(市、區)都組織開展了應急搶險演練。全市水利部門嚴格落實汛期24小時值班制度。落實水利工程巡查制度,每個水利工程都配備專職巡查員,加強水庫山塘、堤防水閘等水利工程的日常巡查,并適時加密巡查頻次,確保問題及時發現,確保溫州市水災害防御安全。

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